최고인민검찰원: 공익소송 검찰업무 기틀이 기본적으로 확립되고 사건처리질이 꾸준히 향상됨

출처 : CCTV|2023-02-27 11:51:31

　　CCTV뉴스 : 최고인민검찰원이 지난 2월 27일 오전 전국 검찰기관의 공익소송사업을 보고하기 위해 '새시대 공익소송 잘하기' 기자회견을 열었다. 5년, 2022년 '더 나은 삶을 지키기 위한 공익소송'의 대표적인 사례를 공개했다. 국가검찰기관이 공익소송 정상화 '돌이켜보기' 후속 및 감리 업무를 수행하는 상황을 소개한다.

　　Zhang Xueqiao 최고인민검찰원 부검찰장은 2022년은 공익 소송 발전사에서 특별한 의미가 있는 해라고 소개했다. 올해 공익소송 기소는 종합 출범 5주년을 맞는 중요한 분기점이 되었습니다. 시범사업 이후 지난 5년 동안 공익소송은 급속한 발전을 이루었고, 사업영역은 지속적으로 확장되었으며, 사건의 규모는 꾸준히 성장했으며, 사건 처리의 질과 효율성은 지속적으로 향상되었습니다. 고유한 제도적 가치와 놀라운 실질적인 결과를 달성합니다.

　　첫째, 공익소송을 위한 검찰업무의 기본틀을 기본적으로 확립하고 점차 확정해 나가고 있다.

　　2022년부터 새롭게 개정된 반독점법, 통신망사기방지법, 농산물품질안전법, 녀성권익보호법 등은 모두 검찰기관이 공익소송을 제기할 수 있다고 규정하고 있으며, 법정 분야의 "영토"가 더욱 확대되고 시스템이 확립되었습니다. 처음에는 생태 환경 및 자원 보호, 식품 및 의약품 안전, 국유 재산 보호 및 국유 토지 양도의 4 가지 영역입니다. 영웅 및 순교자의 권익 보호, 미성년자 보호, 군인 명예 및 명예권 보호, 안전한 생산, 개인정보 보호, 독점 금지, 통신망 사기 방지, 농업 제품 품질 및 안전, 여성의 권리 보호 및 기타 분야, 무장애 환경 건설 및 문화 유물 보호와 같은 새로운 분야로 계속 확장하고 초기에 "4+N" 기본 비즈니스 프레임워크를 구축하여 전통적인 기본을 형성합니다. 비즈니스 패턴은 법정 분야가 핵심이고, 새로운 법정 분야가 성장 포인트이며, 다른 새로운 분야가 보완되는 것입니다.

　　둘째, 공익 소송 검찰 업무의 개념이 초기에 형성되고 시대와 보조를 맞췄습니다.

　　상생, 다승, 상생의 이념을 확립하고 공익 피해에 대한 감독을 강화하여 정부 부처가 법에 따라 관리할 수 있도록 지원하고 국민의 근본적인 이익을 공동으로 수호함으로써 모든 당사자. "최고의 사법 국가는 소송 전에 공공 이익을 보호하는 목적을 달성하는 것"이라는 개념을 확립하고 행정 기관의 역할을 촉진하여 적극적인 오류 정정 메커니즘의 역할을 수행하며 행정 기관과 감독 및 협력하여 프런트 엔드를 수행합니다. 협의 및 검찰 제안과 같은 비 소송 방법을 통해 거버넌스를 진행하고 대부분의 사건을 소송 전에 추진하십시오.이전 링크가 해결되었습니다. 2017년 7월부터 2022년 말까지 전국적으로 총 584,000건 이상의 공익소송 관련 검찰 건의가 제기되었으며, 소송 전 단계에서 행정기관의 답변 및 정정 비율은 99.8%에 달했습니다. 소송 전 절차부터 소송 제기, 판결 집행까지, 링크를 통해 지속적인 사후관리를 하고, 심사를 받는 것을 강조하는 "지속적인 사후관리 및 감독"의 개념을 수립 "의 개선 효과를 전 과정의 "규정된 조치"로 인정하고, 피해를 입은 민생이 회복될 수 있도록 노력합니다.

　　셋째, 공익 소송 검찰 시스템 메커니즘이 점차 확립되고 지속적으로 개선되었습니다.

　　항상 문제 지향을 견지하고 개혁과 혁신을 통해 중국 특색의 공익 소송 기소 시스템의 발전과 개선을 촉진합니다. 종종 다른 지역에 걸쳐 있고 분산된 거버넌스의 효과가 좋지 않은 공공 복지 피해 문제를 해결하기 위해 지역 간 조정 메커니즘을 구축해야 합니다. 풀뿌리 수준에서 케이스 처리에 대한 고압 및 저항 문제를 목표로 통합 케이스 처리 메커니즘을 개선합니다. 공공 복지 보호의 조정 부족 문제를 목표로 부처 간 협력 메커니즘을 강화합니다. 공공복지 보호에 대한 사회적 참여와 인식 제고가 필요한 문제를 지향하여 사회적 지원 메커니즘을 혁신한다.

　　넷째, 전반적인 상황에 봉사하는 것을 중심으로 한 시스템의 가치가 완전히 해방되고 점점 더 발현됩니다.

　　공익적 소추 책임과 함께 국가 전략의 구현을 항상 통합, 제공 및 보장하고 경제 및 사회 발전을 제공하고 보장하기 위해 견고한 사법 보장을 제공합니다. 양쯔강 경제 벨트의 발전을 위해 봉사하고 보장하기 위해 공익 소송 기소 조치를 심화하십시오. 황하 유역의 생태 보호와 고품질 개발을 제공합니다. 농촌 활성화 전략을 적극적으로 수행하십시오. 전염병 예방 및 통제에 맞서 싸울 수 있도록 도와주세요. 국가 특별 시정과의 조율을 강화하고, 중앙 환경 보호 감독관과 적극적으로 연결하고, 전국인민대표대회 상무위원회의 생태 환경 관련 법집행 감사에 협력하고, 농촌 경작지 점유 및 주택 건설 문제 시정에 참여해야 합니다. 지역 여건에 따라 지역 주요 전략 및 지역 센터 업무를 수행합니다. 지역 특성에 맞는 특별 감독 활동의 개발을 통해 다양한 지역이 더 넓고 깊은 수준에서 국가 거버넌스에 통합되었습니다.

　　다섯째, 공익을 보호하는 국민을 위한 사법부의 기능이 효과적으로 발휘되고 그 효과가 탁월하다.

　　대중 주변의 일에 집중하고 특별한 활동을 출발점으로 삼고 정기적으로 좋은 일을하십시오. 최고인민검찰원은 '수천 가구의 혀끝 안전 보장', '공익 소송을 통한 더 나은 삶 보호', '사사에 대한 고질적인 어려움 해결' 등 특별 감찰 활동을 연달아 전개했다. 생태 환경, 식품 및 의약품 안전, 생산 안전 및 기타 측면에서 가장 시급한 요구에 중점을 두어 공익 소송의 품질을 향상시키는 감독 활동, 사람들의 걱정, 걱정 및 걱정을 해결하고 당의 건설을 돕습니다. 지배 재단.

　　여섯째, 공익 소송 검찰 사건의 질이 꾸준히 향상되고 있으며 지속적으로 개선되고 있습니다.

　　품질과 효율성을 우선하는 방향을 견지하고 사건 처리 품질에 세심한 주의를 기울이고 공익 소송이 "고속" 개발에서 "고품질" 개발로 변모하도록 노력합니다. "천 가지 사례 발표, 백 가지 사례 검토 및 열 가지 사례 시연"에 따라 모든 지역에서 올바른 성과관을 확립하도록 촉진합니다. 각급 법원에서 거의 3,000건에 가까운 미결 사건을 추천하고 업로드하도록 지도했으며, 다른 사람들을 따라잡는 과정에서 사건 처리의 품질과 효율성을 향상시키기 위해 각급 법원을 홍보했습니다. 사례 품질 평가를 캐리어로 사용하여 정규화된 "돌아보기"를 파악합니다. 국가공익소송사건의 질적 평가 및 검사 조직 현지 자체검사를 바탕으로 10개 감찰단이 21개 도(구, 시) 36개 시급법원과 75개 군급법원을 대상으로 현장심사검사 실시 3,318건을 조사하여 문제의 발견, 시정, 품질의식 강화를 효과적으로 추진하였습니다. 법률 문서의 품질 향상을 촉진하기 위한 출발점으로 우수한 검찰 제안의 선택을 사용하십시오. 전국 각지에서 우수검찰안 114건을 추천하여 우수검찰안 10건, 우수검찰안 30건을 선정하여 각지에서 규범문서 작성의 실증과 모범을 제시하였다.

　　일곱째, 공익소송의 검찰론에 대한 연구가 고조되고 심화되었다.

　　실용적인 탐구와 이론적 혁신의 동시 발전을 고수하십시오. 각급 검찰기관은 제도개선과 실무처리 과정에서 학계와 원활한 교류를 유지하고 세미나, 시범회의, 청문회 등을 개최하여 학계의 의견과 건의를 충분히 청취하고 수용하며, 공익 소송 연구를 수행하기 위해 학계를 적극적으로 안내하고 지원합니다.

　　국제 협력을 심화하고 중국의 공공 복지 보호 계획을 홍보하기 위해 노력할 것입니다. 세계 보존 회의, 유엔 생물 다양성 회의, 제14차 습지 협약 당사국 회의와 같은 중요한 국제 회의에 참여하고 습지 보호 공익 소송의 전형적인 중국 및 외국 사례 모음을 발표했습니다. 브라질 연방 검찰청과 우리가 공동으로 중국과 브라질의 공익 소송 시스템에 대한 비교 연구 프로젝트를 수행하고 "브라질 공익 소송 법률 시스템 및 사례 검토"를 구성하도록 촉진합니다. 베트남, 몽골, 벨로루시, 헝가리 등의 검찰기관과 업무교류, 유럽환경보호협회 등 국제기구와 국제세미나 공동개최, 공익소송제도 홍보로 큰 관심과 찬사 받아 국제사회로부터 영향을 받아 국제적 영향력이 지속적으로 확대되고 있습니다.